机关干部蹲下去 工作质效提上来

——广元市昭化区总工会开展“百名工会主席进企业”蹲点工作纪实

“我们已经在这里开展蹲点工作4个多月了。”近期，昭化区发改局工会主席李雪芹告诉笔者，今年4月份以来，广元市昭化区在市总工会的大力指导下，进一步深化工会干部赴基层蹲点工作，在去年重点蹲点镇级基层工会的基础上，紧紧围绕中央、省、市、区关于大力支持民营经济发展精神，积极组织区总工会班子、镇总工会、产业工会、机关事业单位工会共100名工会主席，在全区开展“百名工会主席进企业”工会干部蹲点工作，结合“县级工会加强年”专项工作，创新推出“四个三”工作机制，推动蹲点工作走深走实，取得良好效果。

“三个同步”推进蹲点工作结合

县级工会直接面向基层、联系基层、服务基层，是连接地方工会和基层工会的重要枢纽和关键节点，加强县级工会工作，对提高工会整体工作水平至关重要。昭化区总工会坚持“三个同步”找准结合点，把蹲点工作与“县级工会加强年”专项工作同步推进。

自2022年9月“县级工会加强年”专项工作启动以来，昭化区总工会瞄准政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强的“五强”目标，持续深化工会改革创新。将县级工会加强年“五个加强”和工会干部蹲点“五个提升”有效结合，印制《2023年工会干部赴基层蹲点工作手册》，规范整理理论宣讲、企业建会、阵地建设和制度建设等政策资料，供蹲点组参考使用。

4月13日，昭化区发改局工会主席李雪芹带领蹲点组成员仲永怀、胡益华一行3人来到蹲点企业---广元市昭化区省粮食储备库，举行“工会主席进企业”见面会，详细了解企业基层信息、工作职能运行情况。4月20日，开展了“法律进企业”宣讲活动，宣讲工会法。5月，该蹲点组指导和帮助基层工会搜集与集体协商相关的企业经营生产情况、资料、数据和信息，协助基层工会提出协商要约、拟定协商方案、研究协商策略、确定协商内容和工资专项集体合同草案，全面完成集体合同的签订。当月，争取市级补助资金16.93万元为昭化区省粮食储备库购买叉车、托盘等，确保应急成品粮油储存安全，管理规范。积极争取并落实商品大市奖励资金100万元，用于紫云粮管所粮食仓储设施维修改造项目，项目正在实施中。李雪芹蹲点组所开展的工作，只是昭化区工会系统100名工会主席蹲点工作的一个缩影。

截至目前，昭化区工会主席牵头组织劳模工匠进企业开展宣讲超过20场次，积极扩大工会组织覆盖面，指导新入驻园区企业新建工会组织8家、入会职工322人，推动建立园区工匠学院1个，新启动建设职工阵地、工匠工作室、巾帼创新工作室4个，规范提升劳模工匠工作室2个。

与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合。根据安排，昭化区总工会作为第二批主题教育开展单位，区总工会提早安排部署，有针对性地拟定调研课题14个，重点深入工会组建难点多、工会工作薄弱、劳动关系情况复杂的企业工会开展集中调研，全面摸清企业工会痛点、堵点和职工群众所想所盼，着力在新就业形态劳动者权益维护、产业工人队伍建设改革、劳动领域政治安全等方面提出新思路新举措。要求全区各级工会主席在调研中要提前拟定书面提纲，灵活采取问卷、座谈等多种方式收集第一手资料，确保调研接地气，成果有热气，为下一阶段“大学习、大调研”打好基础。与“拼经济、比发展”同步服务相结合。全面落实省委、市委、区委关于“拼经济、比发展、创一流”重大部署，持续对标抓好工会系统“拼经济、搞建设、促发展”各条硬措施落地，通过全区各级工会主席带队深入企业，面对面帮助企业解难事、办实事。

据了解，自蹲点工作开展以来，全区各蹲点工会主席积极参与“蜀道英才五进暨企业科技特派员出征”活动。积极为企业纾困解难，全面兑现2022年度小微企业工会经费返还，返还资金达190余万元。用好工会经费促进消费，督促各基层工会每年按职工集体福利支出的30％完成“昭化造”产品采购任务。积极推进杭州市拱墅区劳模职工赴昭化区开展疗休养，助力昭化文旅产业经济快速复苏。

“三类对象”做好连通企业、政府的联络员

抓住“三类对象”，连通纽带线。连通运行困难企业与党委、政府的“对话线”，当好“联络员”。每月汇总工会主席蹲点中收集的问题，对需要提交政府层面研究解决的重大问题，及时以书面形式提交区长审签。自“百名工会主席进企业”蹲点以来，全区共收集汇总问题230余个，通过分类提交区政府67个，推动区政府分层召开电商物流类、家居产业类企业家座谈会2次，解决20余家企业在政策落实、要素保障、营商环境、电商物流产业链、专业技术人才培训、助农资金政策支持等方面急难愁盼问题47个，充分发挥了工会组织的桥梁纽带作用，受到企业一致好评。

连通新入驻园区企业与要素部门“保障线”，当好“助推员”。在实地蹲点调研中，全区各产业工会主席针对行业实际，认真制定有效措施回应企业的关切，实打实解决“最后一公里”问题，区行政审批局、区市场监管局、市自然资源局昭化区分局、区水利局等部门工会通过开展政务服务开放日活动、召开政策宣讲会、开通企能办等措施解决困难，区发改局、区经信和科技局、区商务和经济合作局、区交通运输局等部门工会牵头组成专班，主动上门为新入驻企业服务，厚植了工会干部的为民情怀。

连通工会基础薄弱企业与工会组织“帮扶线”，当好“勤务员”。针对工会基础薄弱企业，在市总的全力支持下，建立了由1名基层工会主席牵头负责，市总、区总蹲点干部为成员的“1＋2”联系帮扶机制，公开蹲点干部电话号码，为企业提供“菜单式”服务，做到有惑必解，有问必答。市总工会党组书记、常务副主席邓勇现场办公，研究工会基础薄弱企业的工会工作规范化建设，积极指导支持家居产业城企业建立职工阵地和工匠学院。区总工会出台建立新入驻园区企业工会组织建设帮扶支持措施，促成工会基础薄弱的企业工会关注内部资源和社会外部资源，引导各方力量形成合力，共同推进企业工会工作。

“三大重点”扩大工作覆盖面

自开展蹲点工作与“县级工会加强年”专项工作相结合以来，昭化区总工会突出“三大重点”，扩大工作覆盖面，突出“三个讲清楚”扩大理论宣讲面。暨向基层组织与职工讲清楚党的二十大精神，讲清楚工会法，讲清楚各级党委、政府和工会组织关于“拼经济、促发展”最新政策措施。结合“五一”劳动节，区总工会会同区级相关部门制定党的二十大精神、工会法百问百答宣讲提纲、基层工会经费收支管理实施办法解答等资料，动员各基层工会深入企业开展党的理论政策宣讲100余场次，“点、线、面”齐抓，进一步创新宣讲形式，丰富职工学习内容，积极采取劳模宣讲“辅导学”、读书活动“分享学”，推动理论宣讲进车间、进班组。突出“四个帮到位”，延伸政策覆盖面。帮助企业规范建立健全工会工作运行机制，在蹲点工作中，全区各级工会主席牵头累计帮助32家企业规范了企业工会制度、厂务公开和阵地建设，14个产业工会指导企业开展了工资集体协商业务培训和“会员评家”工作。

帮助协调落实助企纾困政策。截至5月底，昭化区各级工会主席累计向金融机构协调贷款近3000余万元，助力中小微运行困难民营企业渡过难关。区农业农村局、区商务和经济合作局工会主席主动牵头落实为企业兑现财政补助资金、贴息资金和发放消费劵，有力促进政策兑现，帮助企业宣传招工信息助力企业投产达产，通过线上线下招聘会先后开展春送岗位等“三送三助”活动13场次，累计为企业招工近500人，开展转岗待岗职工服务技能培训班2次。帮助企业建立困难职工帮扶措施。结合“四季送”“有节有惠”系列工作，市、区总工会统筹资金，先后开展了4批次60人次困难职工常态化送温暖，区应急管理局、区住建局、昭化经开区等单位工会还为企业户外劳动者开展“送清凉”活动。突出“五个大提升”，增强干部认可度。重点围绕推动职工思想引领、工会组织覆盖、维权服务、劳动关系、干部素质大提升，制定了工会主席蹲点工作“八个一”基本任务清单，确保“五个方面”齐头并进，一体推进。

着力“三个加强”，释放新活力，强化建立问题清单明责任。对各蹲点组收集的企业运行过程中的各类问题及困难，建立问题台账，提出整改意见，逐项细化分解目标任务。通过晒问题、定措施、明责任、设期限，促进整改。建立管理台账，实行跟踪督办、对账销号等措施，做到真查、真改，推进责任落实。强化多渠道协作解难题。加强与属地党委、政府，要素保障部门，基层工会，企业党支部等沟通联系，通过定期召开问题会商会、座谈会或联席会等形式，群策群力，共同推进问题解决。强化建章立制促长效机制。建立党委决策领导、行政支持、工会运作、各方协同配合的组织领导机制，做到服务经济社会发展与维护职工合法权益相统一，着眼当前工作进展与兼顾中长期持续性效果一体推进。建立健全蹲点工作日志，明确定期汇报、履职台账、监督考核等制度机制，切实帮助企业解难题、办实事，推进蹲点工作提质增效。